德国:接收实习生享受优惠政策
在德国,企业和学校共同培养高水平职业人才,是企业的一项法定责任。根据德国立法的要求,为了确保所有实习学生均能得到良好的职业训练,企业必须建立一定规模的培训中心。同时,德国法律也明确规定,企业接受大学生实习,可以享有丰厚的政策优惠,进而大大降低用工成本。所以企业大都十分乐意接受实习学生,并主动在企业网站推出实习岗位,为学生寻找理想的实习机会提供了有利条件。学校和企业一旦建立实习关系,双方均要就实习岗位和工作内容签订实习协议,并提交给学校确认和备存。从目前的趋势来看,企业界很热衷于寻求“双元制”大学的合作来储备应用型管理人才,他们认为,双元制大学的毕业生无适应过程,十分合算。另外,企业期望通过争取大学生实习业务,缩短与大学的距离,由此可以充分利用大学的资源优势解决一些技术难题。
德国的双元制大学与我国高职教育较为相似,以向市场供给高技术、复合型、技能型人才为主,一般是按照“企业主导、学校合作”的实施模式来开展人才培养。该类“双元制大学”,在德国已达60多所,起源于20世纪创办于巴登一符腾堡州的职业技术学院。双元制大学的生源主要为高中毕业生,学制为3~4年,一大致3个月为时段标准,采用“学校——企业——学校——企业”轮流递进的方式培养学生,学习过程完全“员工化”。在具体流程上,学校首先向目标企业提出申请,经企业审核后,由企业与学生签订合同,最后由企业根据自身需要选择合作的大学。值得一提的是,双元制大学的学生,不仅在学习期间可以拿到500—1200欧元的月薪,而且还可以享有工伤事故保险待遇等。就连在校接受课程学习期间也分文不少,所以,双元制大学的学生身份获得,就意味着可以实现独立。学生修满学分,经毕业考核合格后,可以获得学士学位,然后继续留在原企业工作,一般从事技术研发或车间工程师等岗位。德国双元制大学,是接受全国文教部长联席会议及其质量评估委员会指导、审核和评估的新型高等教育类型,为德国培养了大量现代化高端技术人才。所以,德国双元制大学的兴起,为德国社会经发展提供了强有力的人才资源支持,开拓性地创造了国家、学校、企业、学生“四赢”的人才培养新途径。
英国:政府为学生实习岗位买单
在英国历史上,很长一段时间推行的是大学生无薪实习制度。带薪的实习岗位,通常分配给外多到英国学习的留学生。近年来,英国及欧洲地区因受到了经济危机的冲击,英国大学毕业生的就业形势越来越严峻。为了缓解这一不利局势,英国政府于2009年1月果断推出“国家实习计划”。该计划一改英国的往常做法,规定由国家出资保证大学生的带薪实习。当年,英国政府共计出资1.4亿英镑(约合7.4亿美元)用于购买35000多个大学生实习岗位。与此同时,英国还要求公共机构、慈善机构和经济部门必须最大限度的接纳大学毕业生实习。
2009年2月,英国政府发布了《学徒制、技能、儿童与学习法案》,意在增加英国年轻人接受培训教育的法定权利。在英国,职业院校的学生实习,与其他类型大学大致相同。其中,“三明治课程”模式
的实习最具有代表性,并普遍的将其作为核心课程的必须组成成分。所谓“三明治课程”就是学生一段时间在学校学习,一段时间到工厂实习,实现工读交替进行的教学模式。当然,三明治课程可以按照多种形式来实现,既可以按学期为单位来交替进行,也可以按学年为单位交替进行。不过,基本模式不变,即采取“学习——工作——学习”的运行方式,使课程学习与工作防伪能良好地对接。
值得注意的是,“三明治课程”实施过程中的大量校企合作,其所需要几乎由政府提供。在操作流程上,事先由高等教育拨款委员会下发到相关学校,然后再由接受学生的企业想学校申请资助。这样,
不仅有力地保证了校企合作的深入开展,而且大大激发了企业竞争抢占实习生源的巨大热情,学校则可以避开繁琐社会事务而专注于教
学水平的提高,最终使学生受益。
法国:实习学徒享有劳动者权益
法国对职业教育的管理,与我国有些相近,由政府统一进行干预。
法国的“学徒培训”,大致相当于我国学生的顶岗实习。1919年至今,法国先后出台了《阿斯帝埃尔法》、《学徒中心地位法》、《教育改革法令》、《学徒训练改革法》、《就业训练法》、《学徒法》及《法国劳动法典》等一系列法律法规,建立了十分独特的学徒培训保护制度。其中,最为突出的一点是,《法国劳动法》明确规定,学徒培训生享有劳动者所有的权益。法国政府要求,凡事完成义务教育的青少年劳动者,若需要获得各类职业资格证书,必须到政府设立的学徒培训中心接受培训。事实上,学徒培训中心承担了一部分政府授权的管理职能,包括教学事务和监督检查等。所以,学徒培训中心往往委托企业或者通过资质认同的教育机构来完成培训指导工作。由此产生的学徒合同,不仅要求到劳动行政部门办理备案登记,而且受到劳动者法的有效规制。这样一来,即便是学徒生,工伤、医疗及其它社会保险与普通劳动者并无两样。据最近的新闻报道,为鼓励企业以职业培训和学徒培训合同雇用年轻人,法国劳工部长贝特朗就新的可能政策做出解释,当企业雇用的年轻人超过法定3%的比例时,政府给予“免缴社会保险征摊金的补偿”。在给予这项优惠方面有两个可行的制度:一是给予一笔奖金;二是免缴社会保险征摊金。贝特朗同时强调,当企业未签定任何职业培训和学徒培训合同时,缴纳的税捐应加重,随着签署的合同比例增加,缴纳的税捐应减少。另外,为了“使鱼塘扩大”,还将培训合同期限从5年缩短为3年。足见,法国政府在推动职业培训和学徒培训制度优化、促进年轻人充分就业方面的决心非常彻底,在世界舞台上树立了一面成就青年人成长成才的标榜性旗帜。